10月9日上午8點，三大載體協(xié)同工作會議暨生產(chǎn)經(jīng)營分析會議在特材南四樓會議室舉行，首先由集團標辦、以財務(wù)為中心辦公室、巡察處分別通報了9月份的工作開展情況，對10月份工作做出安排。期間，由董辦組織發(fā)展處通報9月份各單位組織績效完成情況，由特鋼財務(wù)處處長馮曉光培訓(xùn)了企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)層控制五個應(yīng)用指引。在聽取了各單位的通報及匯報后，董事長朱書成就當前三大載體工作推進中出現(xiàn)的問題，尤其是標準文本優(yōu)化上出現(xiàn)的應(yīng)付、糊弄現(xiàn)象提出了嚴厲批評，并對下步工作提出具體要求。

朱書成指出，在雙節(jié)期間，生產(chǎn)單位為了生產(chǎn)順行，很多干部、員工奮斗在一線，主動放棄過節(jié)假日，監(jiān)管單位集團標辦、財務(wù)委，為了籌備會議、核算數(shù)據(jù)在假期加班加點，使大家節(jié)后第一個工作日就能準時召開三大載體會議，這些行為讓人感動，這也是龍成管理進步的表現(xiàn)。

但我們一定要清醒的認識到龍成當前仍處于“才步入治療區(qū)，還未走向健康區(qū)”的現(xiàn)狀，管理依然是千瘡百孔、漏洞百出，基礎(chǔ)相當薄弱。推行標準化主要是為了防止事故，而至今未能破題，管理事故四不放過沒有落實，防止質(zhì)量事故、生產(chǎn)事故、設(shè)備事故的工作雖初見成效，但與先進企業(yè)相比，還有很大差距。究其原因，源頭是在崗位標準文本的制訂、優(yōu)化上出現(xiàn)了問題，前幾天標辦向董事長匯報的標準文本問題，可謂觸目驚心、令人發(fā)指！

通報中的“崗位標準”根本就不能稱之為標準，充其量是個籠統(tǒng)、糊弄人的工作計劃，格式不對、內(nèi)容不全，問題多不勝數(shù)，最嚴重的問題是為規(guī)避檢查，將重要的崗位職責(zé)從標準中剔除，或者就不納入崗位標準，致使本該檢查的重要工作檢查不到，檢查到的是些無關(guān)緊要的工作。無獨有偶，董辦組織發(fā)展處審核的重點工作計劃也陷入了“關(guān)鍵工作不上報，上報的都是些無關(guān)痛癢的工作”境地。導(dǎo)致工作長期抓不住主要矛盾，工作的開展不能緊密結(jié)合各單位的實際。

今年發(fā)生的陳秀案是龍成建廠以來最大的貪腐案件，若所有的合同流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)涉及單位，都能切實履職、層層把關(guān)，陳秀案也就不會發(fā)生。案件昭示出監(jiān)管、經(jīng)營單位崗位標準文本的制訂、執(zhí)行上都有嚴重問題。當然，這并不是說生產(chǎn)單位就沒有問題，問題同樣嚴重。就拿當前最優(yōu)秀的單位煉鋼廠來說，今年多次被集團標辦評為優(yōu)秀典型，工作的成效也有目共睹，但在8天假期中，連續(xù)發(fā)生了2#連鑄機漏鋼、175行車軸承散架兩起重大事故，造成停產(chǎn)損失是小，影響安全是大。從這兩起事故可看出，煉鋼廠員工還是沒有養(yǎng)成自覺遵守執(zhí)行標準的習(xí)慣，依賴上級的檢查、督促才能不出漏子。優(yōu)秀單位尚且如此，可想而知其他單位的問題有多嚴重。

凡此種種，非但沒有引起警覺，卻還有部分干部、員工在犯糊涂，節(jié)前集團標辦征求對標準化工作的意見，有建議取消暴露問題的，也有建議監(jiān)管單位不再檢查三網(wǎng)六化的。剛才羅洪濤在自我批評時，還提到“標準化工作是務(wù)虛”的錯誤認識。標準化推行到現(xiàn)在，還有人的覺悟如此之低，著實讓人心驚。監(jiān)管單位因為查不出來問題要叫停，生產(chǎn)單位因為被查問題，也要喊停，荒誕至極。龍成當前問題多如牛毛，查不出來問題的人，要么是業(yè)務(wù)能力差，要么就是責(zé)任心不足，被查出來問題多的人，是工作態(tài)度出了問題，責(zé)任心不是不足，而是極差。

對此，朱書成要求，一是對于當前這種糊涂的、錯誤的思想認識，要立即糾正，不換思想就換人；二是集團標辦要集中精力、資源，將工作重點放在標準文本的制訂、優(yōu)化上，明確標準的定義和內(nèi)容，圍繞四個目標，將工作計劃與崗位標準相結(jié)合，聚焦六大能力、聚焦問題導(dǎo)向、聚焦創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效、聚焦經(jīng)濟技術(shù)指標，做好標準文本的制訂和優(yōu)化。

首先要糾正思想認識，堅定不移的推進標準化。

朱書成指出，標準化是務(wù)實的工作，是必須要做的工作，認識上有問題的干部、員工，必須糾正，要堅定不移的推進標準化，容不得半點對開展這項工作必要性的質(zhì)疑。以后若是再征求意見，凡是不從抓好標準化工作的角度，提出建設(shè)性意見，只顧發(fā)牢騷、嚴重拖標準化后腿的人，是干部要免職，是員工要辭退。標辦要在三大載體會上對此進行批評，《龍成》報也要收集此類問題，要嚴厲批判不支持標準化的態(tài)度。

當前的暴露問題工作堅決不能停，這是“堅持問題導(dǎo)向”的正解動作之一，叫停暴露問題工作就違背了“堅持問題導(dǎo)向”的原則，各級標辦一定要分清利弊，不能信馬由韁。三網(wǎng)六化工作同樣也要堅持，這是成功的經(jīng)驗，《龍成》報要做好宣傳、解讀，不能讓糊涂的人說了算。除此之外，2021年《董事會工作報告》要對監(jiān)管單位檢查三網(wǎng)六化工作予以高度肯定。但三網(wǎng)六化檢查要建立完善的溝通對接機制，檢查完畢后要讓被檢查單位簽字確認，防止雙方溝通不暢，不能及時解決問題。同時，集團標辦對于本次收集到的有建設(shè)性的整改意見，要積極落實。

其次，標準文本的優(yōu)化要明確定義和內(nèi)容。

第一，要明確標準的定義。標準是在吸取前人經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)形成的有利于防范問題、提高效率的操作流程及方法，作為大家共同遵照執(zhí)行的準則和依據(jù)。標準文本必須細化到流程上的每個環(huán)節(jié)、崗位，要詳細、具體到讓新入職人員一看就知道自己應(yīng)該干什么、應(yīng)該怎么干，知道如何預(yù)防問題、提高效率。例如蓋章，要具體到如何對蓋章材料進行檢查、確認、辨別，尤其在目前仍處于紙質(zhì)傳遞的狀態(tài)下，一旦在報送來的假材料上蓋了章，問題和后果極其嚴重。

第二，要明確標準的內(nèi)容。起草標準的目的是繼承前人的經(jīng)驗教訓(xùn)，當前在標準文本評審中發(fā)現(xiàn)部分單位為了規(guī)避檢查，把重要、核心的工作內(nèi)容刪掉，反而把不需要干的工作寫進崗位標準；或者很難完成的工作直接不納入標準，完全背離了“做所寫和寫所做”，也喪失了“前事不忘后事之師”的崗位標準價值。例如在合同的付款流程上，涉及到的票據(jù)審核、公章審核、簽字審核等環(huán)節(jié)，標準中不僅要有具體的檢查、確認、辨別方法及動作步驟，還要將以往的優(yōu)秀經(jīng)驗、堵塞漏洞方法總結(jié)納入。后期實現(xiàn)線上辦公、網(wǎng)上傳遞材料后，崗位標準必須包括“絕不允許別人代為操作”及“重大事項必須附加手機驗證碼”等要求，實現(xiàn)“只要密碼不泄露就能將問題堵塞”的局面。

然后，圍繞四個目標，將計劃與標準相結(jié)合，制訂、優(yōu)化標準文本。

一是總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)。即要把歷史上該崗位工作中的經(jīng)驗、結(jié)果、成效寫進標準，對工作中的錯誤、糾正錯誤的辦法，通過標準固化下來。

二是增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約。即如何做能夠創(chuàng)造收入效益、節(jié)約支出，例如生產(chǎn)如何做能夠提高產(chǎn)量、限制浪費，必須有具體的方法、做法。

三是防范風(fēng)險、堵塞漏洞、預(yù)防事故。典型如到銀行取錢，需要的材料、簽字確認點、鈔票清點及復(fù)核次數(shù)，都有明確的動作和標準。結(jié)合銀行的經(jīng)驗，崗位標準必須有對風(fēng)險、事故的防范和漏洞的堵塞方法，要明確重點關(guān)注、檢查的工作項目和必須約束的行為、糾正的錯誤。

四是刪繁就簡、精兵簡政。與本崗職責(zé)無關(guān)的動作、行為統(tǒng)統(tǒng)不要進入標準，避免勞民傷財、互相麻煩。標辦在組織評審標準文本時，要堅持無效、無意義的事情堅決不能干的原則，重點審核標準中是否有此類事項，若有要予以剔除。

五是工作計劃要與崗位標準相結(jié)合，避免出現(xiàn)重點、關(guān)鍵工作在崗位標準中不體現(xiàn)，導(dǎo)致工作不受控、落空的現(xiàn)象。現(xiàn)在中大咨詢在推進過雙休，其實龍成一直鼓勵員工過雙休，但是過雙休要建立在周五前能夠按計劃圓滿完成當周工作這一基礎(chǔ)上。因此要推行工作計劃，為了避免工作計劃的落空，要將工作計劃與崗位標準相結(jié)合，崗位標準要保障工作計劃的實現(xiàn)，工作計劃要與崗位標準對應(yīng)，這樣也解決了重點、關(guān)鍵工作進入不了崗位標準的弊端。現(xiàn)在從上到下，從總監(jiān)到處長、科長、承辦員，每天計劃做什么工作，要本著多報、實報的原則，將重點、關(guān)鍵工作全部納入工作計劃，然后建立計劃臺賬，最終進行檢查排序，計劃飽滿、任務(wù)完成即可過雙休。

朱書成強調(diào)，標準文本的優(yōu)化要區(qū)分單位性質(zhì)，結(jié)合實際、有針對性的重點優(yōu)化。

第一，生產(chǎn)經(jīng)營單位要圍繞六大能力建設(shè)工作來優(yōu)化標準文本。即要緊密結(jié)合“成本控制能力、質(zhì)量管控能力、合同履約能力、品種開發(fā)能力、客戶服務(wù)能力、品牌溢價能力”來制訂、優(yōu)化。

第二，監(jiān)管單位要圍繞創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效、問題導(dǎo)向和服務(wù)、協(xié)調(diào)、激勵、約束來優(yōu)化標準文本。一是創(chuàng)效，即如何做能實現(xiàn)最優(yōu)指標，為公司創(chuàng)造最佳效益；二是堵漏，即堅持問題導(dǎo)向，通過本崗職責(zé)的發(fā)揮，發(fā)現(xiàn)、暴露、解決并關(guān)閉問題，堵塞管理漏洞。今后凡是不能發(fā)現(xiàn)、暴露、解決、關(guān)閉問題和堵塞漏洞的單位和個人，都是要降檔、降級甚至裁撤；三是服務(wù)，即本崗位能夠提供什么服務(wù)、為誰服務(wù)；四是協(xié)調(diào)，即哪些事情需要本崗位協(xié)調(diào)；五是激勵，即鼓勵什么就獎勵什么，反對什么就處罰什么；六是約束，一檢查，每天對什么內(nèi)容進行檢查、怎么檢查等；二糾正，糾正什么崗位什么人的不恰當或錯誤的言行。

簡單來說，就是生產(chǎn)、經(jīng)營單位要緊緊圍繞六大能力建設(shè)、監(jiān)管單位要緊緊圍繞六項職能制訂并優(yōu)化崗位標準，凡標準文本中不屬于此范疇的動作，皆屬于“無效工作”，要堅決剔除。后續(xù)董辦負責(zé)的工作計劃也要圍繞上述要求來審核、評定。

再次，要完善制度，規(guī)范標準文本制訂、優(yōu)化流程。

朱書成指出，有關(guān)標準、制度的缺失也是標準文本存在問題的重要原因，標準文本制訂、優(yōu)化必須有嚴格的流程、制度來規(guī)范是當前亟需解決的問題。集團標辦要嚴格制訂一個涵蓋制訂、優(yōu)化、審批、頒布、測試的全流程文本優(yōu)化制度，同時要圍繞上述的四個優(yōu)化目標、六大能力、六項職能，設(shè)計一個崗位標準模板，下發(fā)后要求各單位參照此制訂。

制訂、優(yōu)化：標準的制訂和優(yōu)化，必須落實好“學(xué)習(xí)對標、專家當政、反復(fù)質(zhì)疑、推倒扶起、可知可控”的決策流程，不能閉門造車，獨自瞎琢磨出一套標準，既麻煩自己也麻煩別人，既浪費時間也浪費資源，這就是“謀財害命”的標準。因此未經(jīng)決策流程制訂、優(yōu)化的標準統(tǒng)統(tǒng)無效。

審批：即審核、批準。各單位要成立專家組，對制訂、優(yōu)化的標準進行審核把關(guān)，審批標準的人員級別越高越好。要堅持本崗位制訂本崗位標準的原則，要防范崗位標準制訂人員投機取巧，對在審核中發(fā)現(xiàn)標準不符合目標及職責(zé)要求的，要嚴肅處罰標準制訂人員，并不予批準。通過的標準后續(xù)執(zhí)行出現(xiàn)問題，要追責(zé)標準審核人、批準人。

頒布：即審批后的標準要依照流程、制度要求公布周知。標準的頒布要有嚴肅的程序，要在正式會議上、以正規(guī)文件的形式頒布。

測試：由標辦按照雙隨機一公開的形式，成立專家組對正式頒布的標準進行測試、審查、驗收。雙隨機指專家組成員、審查測試崗位抽查隨機，一公開指測試、審查的過程和結(jié)果公開。

在專家組成員的抽調(diào)上，一要區(qū)分監(jiān)管單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同組成；二要盡量多抽，要組織崗位相關(guān)的職能部門、上下道工序共同參與審查。審查的重點是看生產(chǎn)、經(jīng)營單位有無圍繞六大能力，監(jiān)管單位有無圍繞六項職能，是否符合四個目標、計劃與標準相結(jié)合的要求。

在測試上，要安排新人對照所頒布的標準進行操作，第一個人不知道怎么操作，就換第二個人，若大家看了標準都不會操作，就是標準不合格，需要重新優(yōu)化。

對審查、測試合格的標準，要對標準起草人、審核專家組、批準人進行獎勵；對審查或測試不合格的崗位標準，不予驗收通過，要對標準起草人、審核專家組、批準人進行處罰。不僅要罰款，標辦還要與人力委結(jié)合，直接對標準制訂人、審核人、批準人降級降檔，什么時候標準評審合格了再恢復(fù)工資檔級，防止其在標準制訂、優(yōu)化上應(yīng)付做工。

并且標辦要對所抽查的專家組成員進行排序，排序依據(jù)是所抽調(diào)的部門、人員所審查發(fā)現(xiàn)的標準問題、漏洞情況，哪個部門、哪個人提出的問題多，可適當給予獎勵；提出問題少的部門、人員，說明其工作不上心或對工作心中無數(shù)，是落后典型就要處罰。

會議最后，朱書成指出，三大載體工作開展近三年以來，已深入人心，集團監(jiān)管單位的管理能力有所提高，生產(chǎn)、經(jīng)營單位的執(zhí)行力有所加強，但與理想中的目標還相差甚遠。事物的發(fā)展是波浪式前進，現(xiàn)在工作推進中出現(xiàn)了問題和偏差，沒有保持斜線式上升，這需要我們及時反思、糾偏。

今天所講的重點是標準文本的制訂、優(yōu)化，目的是抓關(guān)鍵、抓重點、抓要害，及時解決問題。標準化工作是當前三大載體的排頭兵，雖有成效但任重道遠。而以財務(wù)為中心工作力度不強，沒有達到人人敬畏、重視的程度；巡察結(jié)果沒有觸及痛處，巡察過程還沒有完全實現(xiàn)“抓早抓小、抓苗頭性、抓影響全局性、方向性”這一要求；財務(wù)委、人力委也要及時反思、糾偏。

三大載體工作還要繼續(xù)加大排序獎罰力度，排序結(jié)果要應(yīng)用到管理工具之中，落在干部行為考核上，最終成為干部評價拉開差距的主要因素，成為決定晉升、淘汰的關(guān)鍵因素，因為在干部評價的四個維度中，績效、素能相對穩(wěn)定，因此大家都要重視。對于三大載體排序的獎勵，可嘗試推行旅游，做得好獎勵國內(nèi)旅游，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、突出的，獎勵國際旅游。

總而言之，無論是標準化還是以財務(wù)為中心、巡察考核，在三大載體工作推進過程出現(xiàn)的問題，我們不能逃避問題，激發(fā)矛盾，要正視并積極尋求解決的辦法，營造風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍，實現(xiàn)思想正派統(tǒng)一、行為科學(xué)規(guī)范、物態(tài)安全有效的良好局面，真正夯實管理基礎(chǔ)，為百年龍成的共同愿景，奠定堅實的基礎(chǔ)。