董事長在2019年《董事會工作報(bào)告》中指出“把學(xué)習(xí)對標(biāo)作為規(guī)定動作，把研究趨勢作為重要課題，堅(jiān)持把同行當(dāng)師長、從不懈怠，把對手當(dāng)鏡子、決不麻木，對行業(yè)情況了如指掌，對前沿技術(shù)如數(shù)家珍，對高端需求銘記在心”，“高頻率地開展學(xué)習(xí)對標(biāo)，采取一切辦法學(xué)到真本事、拿到金鑰匙”。

集團(tuán)標(biāo)辦于4月4日在全集團(tuán)下發(fā)了豫龍標(biāo)[2019]03號《龍成集團(tuán)學(xué)習(xí)對標(biāo)管理辦法》（下稱“辦法”）。

一、明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管

辦法中對集團(tuán)標(biāo)辦以及各生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管單位的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了明確，以達(dá)到監(jiān)管無死角，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

集團(tuán)標(biāo)辦層面，直接管控各監(jiān)管單位的學(xué)習(xí)對標(biāo)工作；各生產(chǎn)、經(jīng)營單位的學(xué)習(xí)對標(biāo)工作由其自行管控，集團(tuán)標(biāo)辦進(jìn)行監(jiān)管、抽查，抽查情況納入排序；集團(tuán)標(biāo)辦同時(shí)對生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管單位的所有涉及關(guān)鍵指標(biāo)提升和重大項(xiàng)目決策（由各單位自行確定）的學(xué)習(xí)對標(biāo)進(jìn)行全流程監(jiān)管。

集團(tuán)各單位層面，監(jiān)管單位對其職能范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)對標(biāo)履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)，監(jiān)管單位有權(quán)就其監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題要求責(zé)任單位及時(shí)開展學(xué)習(xí)對標(biāo)；各生產(chǎn)、經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化“九到位”的要求來開展學(xué)習(xí)對標(biāo)工作。

二、考慮全面，突出重點(diǎn)

為了保證學(xué)習(xí)對標(biāo)工作開展質(zhì)量，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，各單位成立學(xué)習(xí)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)對標(biāo)的全面工作，標(biāo)辦主任任副組長，協(xié)助組長開展學(xué)習(xí)對標(biāo)工作。

同時(shí)，將學(xué)習(xí)對標(biāo)分為外部對標(biāo)和內(nèi)部對標(biāo)，“走出去”和“引進(jìn)來”，重點(diǎn)是外部對標(biāo)。外部對標(biāo)開展頻次為：各單位自主確定外部對標(biāo)開展頻次，在本辦法下發(fā)10日內(nèi)報(bào)集團(tuán)標(biāo)辦備案，其中生產(chǎn)單位以車間（科室）為單位確定頻次，涉及關(guān)鍵指標(biāo)提升和重大項(xiàng)目決策的外部對標(biāo)每季度至少開展1次；經(jīng)營、監(jiān)管單位每半年至少開展1次。原則上各單位獨(dú)立開展學(xué)習(xí)對標(biāo)工作，如果需要其他單位配合一起開展，本次對標(biāo)僅算在主體單位任務(wù)范圍內(nèi)，不算在配合單位任務(wù)范圍內(nèi)。

三、流程清晰，重視結(jié)果

根據(jù)學(xué)習(xí)對標(biāo)工作的開展規(guī)律，在符合邏輯性的前提下制訂出了學(xué)習(xí)對標(biāo)流程，具體為：產(chǎn)生對標(biāo)意愿，確定對標(biāo)目的、對象及參與對標(biāo)人員，提出對標(biāo)申請，起草對標(biāo)報(bào)告，檢驗(yàn)對標(biāo)成效，檢驗(yàn)對標(biāo)成效又分為簽訂目標(biāo)責(zé)任書和效益核算兩個(gè)方面，其中對標(biāo)申請、對標(biāo)報(bào)告和目標(biāo)責(zé)任書皆有清晰完備的模板。

好的過程是為了有好的結(jié)果，開展學(xué)習(xí)對標(biāo)工作最終一定要落到保證結(jié)果這個(gè)落腳點(diǎn)上，簽訂目標(biāo)責(zé)任書和效益核算正是為此，而防止對標(biāo)失真、失準(zhǔn)、失敗更是對結(jié)果負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行，賞優(yōu)罰劣

具體執(zhí)行時(shí)，分為對標(biāo)結(jié)果管控和排序結(jié)果運(yùn)用兩個(gè)方面。

對標(biāo)結(jié)果管控主要包括對標(biāo)失真、失準(zhǔn)、失敗的檢驗(yàn)方法和對標(biāo)失真、失準(zhǔn)、失敗的處罰措施，其中處罰措施規(guī)定：當(dāng)對標(biāo)失真、失準(zhǔn)、失敗對生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益無明顯影響，且未造成損失的，本次對標(biāo)產(chǎn)生的所有費(fèi)用由對標(biāo)單位自行承擔(dān)；當(dāng)對標(biāo)失真、失準(zhǔn)、失敗對生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益有影響且造成額外損失時(shí)，相關(guān)監(jiān)管單位要核算清楚本次損失的具體數(shù)額，除本次對標(biāo)產(chǎn)生的所有費(fèi)用由對標(biāo)單位自行承擔(dān)之外，根據(jù)豫龍董[2017]01號《三政管理規(guī)定》第三章“善政”中第二十六條“失職失責(zé)處罰”項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

排序結(jié)果運(yùn)用主要包含評比辦法、排序辦法、考核辦法、評選優(yōu)差典型、下發(fā)專題通報(bào)等，其中評比辦法有詳細(xì)的學(xué)習(xí)對標(biāo)工作評分細(xì)則，每一項(xiàng)都有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、操作要求以及處罰措施，無不體現(xiàn)著嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對結(jié)果負(fù)責(zé)的精神。

《龍成集團(tuán)學(xué)習(xí)對標(biāo)管理辦法》雖已下發(fā)，但只是邁出了萬里長征第一步，重點(diǎn)在于落實(shí)，如果將制度束之高閣，不落實(shí)或者落實(shí)時(shí)打折扣，搞變通，那么一切都是零。全集團(tuán)各單位要及時(shí)培訓(xùn)到位并切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處，通過學(xué)習(xí)對標(biāo)來提升自身管理水平，為百年龍成建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！